社保征收改革影响几何，照明企业路在何方？

中共中央办公厅、国务院办公厅于7月20日印发的《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

那么社保从严征缴之后，对企业的影响到底有多大？

分行业来看，采掘、化工、通信最惨，综合税率均超过100%，利润总额还不够交税，存在很多企业不赚钱还交税的情况。房地产也达到了90%，食品饮料达到81%，农林牧渔也有35%。

▲各行业综合税率，图源：初善投资

从企业类别来看，社保缴费民企压力相对较大，静态估算对净利润的影响在8%左右。据专家估算2017年国企五险实缴率为25.9%，位于应缴区间的均值附近。国企尤其是上市国企在五险的缴纳过程中欠缴的情况相对较少。

未来五险新增压力将主要集中在民资企业，若同样假设民企的实缴率未来也提升至应缴区间的下限附近，静态测算对民企的净利润的影响在8%左右。

▲图源：东方IC

在民企中，又以劳动密集型、偏小型、低利润率类别企业改征之后压力相对较大，尤其是建筑装饰、航运、农业、地产、物流、电子、纺织服装、轻工等领域更为明显。通过2017年的情况估算民企中五险实际缴纳率偏低，且和同行业国企缴纳率差距较大的行业多来自劳动密集型、偏小型、低利润率类别企业。

而作为脚踩劳动密集型和电子领域“压力双坑”的照明企业，是否真如上述所说的影响大呢？为此我们采访了上海欧切斯实业有限公司、邦奇智能科技（上海）有限公司、百家丽（中国）照明电器有限公司、深圳市世达威光电有限公司、中山市达尔科光学有限公司和東洋工业照明（广东）有限公司等多家照明企业，大多数企业表示社保征收政策调整会对劳动密集型的低毛利企业产生较大的影响，且会推动行业新一轮的洗牌。

上海欧切斯实业有限公司的代表表示：“总体而言，个人认为这次社保政策的调整对欧切斯的长期影响为正面，短期影响不大。”

公开资料显示，上海欧切斯实业有限公司自2001年发展至今，在 DMX512 灯光控制系统、全彩像素灯控制系统、LED 灯具、LED 调光电源、驱动、调光器等，产品领域形成了完整、成熟的生产线。这些产品已经在户外广告牌、大楼量化工程、室内装饰照明等，各种场合得到广泛应用，品质、效果和易用性均获得了用户一致赞许。上海欧切斯实业有限公司俨然已经成为国内最优秀的 LED 装饰照明工程全方位产品供应商之一。

他还表示：“近期我们在招聘方面可能考虑放缓，用工方面尽量优先考虑自动化设备应对。在行政人员方面，在逐步给大家灌输成本意识，尽量提高企业运转效率，以抵消潜在的成本上升带来的压力。”

深圳世达威光电有限公司的代表表示：“这次社保的调整不是针对我一个企业的，是针对所有企业的，无可厚非，增加了企业的用工成本，但是我们会严格执行国家的政策，同时也会大力的寻求更加自动化的生产工艺及设备，严格控制人力成本。”

中山市达尔科光学有限公司的代表则表示了担忧，他坦言：“肯定有影响，企业成本上升，我们将进一步提升自动化程度，提高效率。”

東洋工业照明（广东）有限公司的代表则表示，LED 正朝模块化、通用化发展，为应对社保改革及行业发展带来的变化，他们将引入柔性自动化生产线，减少产线员工人数，控制企业规模，更重视技术创新，以提升产品附加值。

百家丽（中国）照明电器有限公司和邦奇智能科技（上海）有限公司，一个为外资企业，另一个是中外合资企业，由于监管相对严格，在五险的缴纳过程中欠缴的情况相对较少，因此影响不大。

▲图源：人民日报客户端

在谈及社保改革对照明企业产生的影响时，各企业代表都表达了自己的见解。

百家丽（中国）照明电器有限公司、邦奇智能科技（上海）有限公司和中山市达尔科光学有限公司的代表都一致认为社保改革对那些利润偏低的中小型企业影响最大。

邦奇智能科技（上海）有限公司的代表认为，这次受社保政策影响最大的企业是那些原来依据最低收入，而不是实际收入缴纳社保的企业，如果只算养老保险，企业交20%，个人交8%， 合计28%。公积金比较特殊，企业和个人各缴12%。公积金虽然上缴，但实际上是个人的收入。综合考虑，实际的社保比例大约在25%左右。对于依据最低收入缴纳社保的企业，社保新规实施后，其应缴纳的社保有可能翻倍，如果要求企业补缴，那更是加了把火，因为很多照明企业的实际利润都不够补缴社保的，有些企业可能就要立即倒闭了。未来有两种减轻压力的可能：一是国家充分考虑企业的压力，适当减少企业缴纳社保的比例。二是企业会越来越多地采用非全日制、兼职、众包的用工制度。

上海欧切斯实业有限公司的代表认为，社保改革对企业造成的影响主要体现在以下几点：

一是中型企业数量减少。目前各行各业包括照明行业企业众多、良莠不齐，导致竞争环境恶劣，个人关注的表现方面：一是不尊重知识产权，导致大力投入研发的创新企业不能获得相对应的回报；二是环保、用工方面很多企业成本更低，可以以较低价格冲击市场驱逐良币。 

那么近期的环保严查、社保调整之后，个人认为可能导致部分竞争力不高的企业退出市场或缩小规模，留下来相对规范的企业，那么在竞争方面会相对公平，竞争起来无底线的情况也会相应减少。较大型企业往往已经相对规范，所以环保和社保对其本身的影响不大，原来和中小型企业的竞争劣势尤其是成本方面的劣势缩小，那么较大型企业的竞争优势会进一步增强。

二是微型企业将增多。如前面所说，企业将会缩减规模，原来成本低的时候一些运营效率不高的业务也可以运作，现在成本升高，运营效率不高的业务必须退出或缩减规模以达到盈亏平衡。这部分业务要么被裁掉导致公司规模缩减，要么被裁掉的部分业务其他人成立微型企业继续运作以填补空缺。这两方面相加，就会导致微型企业数量增长。

三是企业专业性程度提高，分工将会更为明细。成本升高往往要求企业必须提高运营效率，而提高运营效率又要求必须在专业领域内发挥自己的专业优势，以往那种什么都做什么都不精的情况将更加难以维持市场竞争力。

对比电源行业在国内外的生产企业或代理商发现，国外的生产企业或代理商往往只售卖电源或控制系统，但是国内的生产企业或代理商往往什么都卖，各种灯具、电源，当然这与目前的国情有关，但这种情况相信越来越向国外靠拢，从事不专业的工作将会导致效率低下难以盈利。建议考察周边市场环境分析自身优劣势，尽早选出自己企业的专业领域精耕细作，早日在细分领域建立自己的独特优势。

四是导致失业率升高。初级工作将越来越多由自动化实现，有一技之长者将有安身立命之本，工作散漫没有技能者将面临失业由社保抚养。

▲图源：东方IC

虽然此次受社保改革风波冲击最大的将是中小型企业，但其他类型的企业受此影响利润也将至少下降10%。那么在这样的形势下，未来两年的照明行业格局又会发生什么样的变化？

上海欧切斯实业有限公司的代表认为在未来两年，照明行业将会呈现强者俞强的情况。领先者将会更加领先，进一步提高市场占有率。销售额在2、3亿到10亿左右的生产型企业大部分会停步不前，只有少量要么运营效率或产品特色或细分行业爆发的企业能够继续前进。销售额低于1亿元的生产型企业如无细分市场特色或渠道优势绝大部分将会举步维艰或退出市场，只有细分领域建立独特优势、又不要有太大野心安心在细分领域发展的企业，可以偏安一隅、蒙头发展。

邦奇智能科技（上海）有限公司的代表则认为，在接下来的两年整个照明行业还会是继续整合。强者越强，弱者越弱的马太效应依然是趋势。国内、国外的并购继续，特别是大家最关注的 GE 照明出售结果，应该是非常大的一个事件。撑不下去的照明企业也会出现不少，特别是环保和社保两大行动，使得那些依赖低成本、不太规范的企业都遇到经营难题。国际国内的经营环境和政策都有不确定性的变化，企业应该加强自身的发展，做好应对，稳步前行。

▲图源：千寻生活-财经

诚然，从目前来看，众多数据的分析都表明，社保征管从严将对企业盈利形成较大冲击，但不进行财税改革则无法改善分税制日益凸显的弊端，那么社保征收困境是否就此无解？企业是否就只能负重前行？

那么该如何实现总体上不增加企业负担？

据专家分析，当前我国社保征收主要存在两大问题：一是社保费率偏高，二是征缴力度偏弱。

但社保征收的两大困境并非难题，在实践中可以通过降低费率，同时提高征缴力度的办法得以解决。广东和浙江在这方面的经验可供我们借鉴。

广东和浙江两省的社保费用由税务部门全责征收。由于税务部门掌握的企业信息更为全面，可以对社保数据同企业经营情况交叉印证，并且也有更多的征税手段。因此，一般来说，税务部门全责征收情况下，社保征缴力度较强，企业部门难以少缴逃缴，基数合规率也更高。这也使得两省社保费率要远低于全国平均水平，如在占比最大的养老保险上，两省企业缴纳费率普遍在13%-14%，而全国其他省份费率水平约在18%-20%。以上事实意味着降低缴费率可对冲征收尺度变严影响，确保不增加企业总体负担。

如上文所说，社保征管从严的影响，将对企业盈利形成较大冲击。9月18日李总理在国务院常务委员会议上再次强调，确保总体上不增加企业负担。这一表态表明，在财政改革提速的同时，也将兼顾为企业减税降费。此次个人所得税的减税并未附加社保缴费的上升，便是其真心实意减税的第一步，因此我们可以期待未来还能有增值税率大幅下调等更大力度的政策出台。

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编辑整理｜Divine

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